多年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品一直保持著較高的市場(chǎng)需求。一方面，由于機(jī)電設(shè)備的核心技術(shù)，中國(guó)沒(méi)有相關(guān)的成熟技術(shù)，需要進(jìn)口舊機(jī)電作為替代品；另一方面，舊機(jī)電產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，資源相對(duì)充足，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不僅節(jié)約成本，而且有利于節(jié)約能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品約5萬(wàn)批，涉及電子工業(yè)、食品加工等行業(yè)。近年來(lái)，隨著我國(guó)安全、衛(wèi)生、衛(wèi)生、環(huán)保政策的日益嚴(yán)格，企業(yè)如何進(jìn)口廉價(jià)的舊機(jī)電產(chǎn)品，不違反國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何實(shí)施國(guó)家政策，保持國(guó)家安全，促進(jìn)貿(mào)易便利，了解進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清關(guān)，已成為各方必須考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。

什么是舊機(jī)電產(chǎn)品

舊機(jī)電產(chǎn)品是指使用（不包括使用前測(cè)試調(diào)試設(shè)備）仍具有基本功能和一定使用價(jià)值的設(shè)備；未使用但超過(guò)質(zhì)量保證期（非保修期）；未使用，但儲(chǔ)存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，零件有明顯有形損失；新舊零件混合；翻新；等等。

企業(yè)進(jìn)口報(bào)關(guān)

近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)和人民生命健康安全，對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。企業(yè)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)提前了解相關(guān)支持法規(guī)，并遵守相應(yīng)的監(jiān)督要求。

查詢(xún)并了解進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是否屬于國(guó)家限制進(jìn)口管理的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。為此，為了進(jìn)一步確定舊機(jī)電產(chǎn)品的稅號(hào)分類(lèi)，以進(jìn)一步確定該產(chǎn)品是否屬于關(guān)鍵舊機(jī)電產(chǎn)品。例如，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品屬于關(guān)鍵舊機(jī)電產(chǎn)品，必須在進(jìn)口前向商務(wù)部辦理審批手續(xù)，并申請(qǐng)?jiān)S可證。

辦理報(bào)關(guān)、檢查、驗(yàn)放手續(xù)

企業(yè)報(bào)關(guān)

是重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。企業(yè)進(jìn)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)并向海關(guān)提交許可證；如實(shí)向海關(guān)申報(bào)商品名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地等因素；向海關(guān)申報(bào)舊機(jī)電產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)注意在申報(bào)名稱(chēng)上加注舊字樣，并提供相關(guān)材料。

海關(guān)監(jiān)管

01 裝運(yùn)前檢查

舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)是指對(duì)價(jià)值高、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)保項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)由海關(guān)或裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照中國(guó)法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)證書(shū)。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)內(nèi)容包括：對(duì)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、能源消耗等項(xiàng)目作出初步評(píng)價(jià)；核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格（型號(hào)）、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符；是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。

02 港口檢查

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的港口檢查，是指港口海關(guān)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查，確定進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收貨人申報(bào)的文件和內(nèi)容是否符合進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量和安全。

檢驗(yàn)內(nèi)容包括:單貨、貨證是否一致；數(shù)量和標(biāo)簽是否符合要求；其他國(guó)家是否禁止進(jìn)口貨物；必要時(shí)，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

03

目的地檢驗(yàn)是指海關(guān)根據(jù)中國(guó)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）的要求，對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行一致性驗(yàn)證和合格評(píng)價(jià)。

目的地檢驗(yàn)包括：一致性檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保(含能效)等項(xiàng)目檢驗(yàn)。

目的地檢驗(yàn)方法:海關(guān)可選擇確認(rèn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)證收貨單位自我聲明等。

檢驗(yàn)證書(shū)：檢驗(yàn)合格的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證書(shū)》銷(xiāo)售或者使用；其他項(xiàng)目不合格的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)，并通知收貨人在海關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理。

其他注意事項(xiàng)

1、 禁止在《禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》中進(jìn)口或偽造產(chǎn)品。

2、 我國(guó)明確禁止進(jìn)口固體廢物，防止廢機(jī)電作為舊機(jī)電申報(bào)進(jìn)口。

3、 防止舊機(jī)電產(chǎn)品申報(bào)進(jìn)口為新機(jī)電產(chǎn)品。進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)品名稱(chēng)應(yīng)標(biāo)明舊或二手，并標(biāo)明舊機(jī)電產(chǎn)品。

4、 防止將申請(qǐng)?jiān)S可證的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品偽造為無(wú)許可證的一般舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口；防止舊機(jī)電產(chǎn)品無(wú)證到達(dá)。

5、 防止未經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格并允許使用，擅自將設(shè)備開(kāi)箱解封、調(diào)試使用的情況發(fā)生。

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